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湖北省解決黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定

 
【發布時間:2015年02月06日 】【來源:湖北省紀委監察廳網站】

 

第一條 為加強全省黨政機關作風建設,進一步密切聯系群眾,優化發展環境,解決“門難進、臉難看、事難辦”問題,根據國家有關法律法規和黨內法規,制定本規定。

第二條 本規定適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體及其工作人員。

第三條 建立方便群眾辦事的接待服務管理制度。正常工作時間內,政務服務大廳及服務單位窗口一律對所有辦事人員開放。其他單位的門衛或值班人員對辦事人員提供的身份證、工作證等有效證件及相關事由進行登記后,應予放行,不得要求辦事人員另行提供其他特殊證件或證明材料,不得以辦事人員不能提供具體的辦事聯系人、聯系部門等為由拒絕放行;依法律法規需要嚴格進出管理的重點單位,應當建立門衛預約制度,對依約進入的,經核實并登記后應予放行。

第四條 加強對門衛或值班人員的教育管理和監督,增強服務群眾意識。門衛或值班人員負責提供標明單位職能部門基本職責及聯系電話的相關資料,供群眾聯系查詢;負責引導群眾使用樓層指示牌,確定辦事部門所在樓層及房號,主動幫助辦事人員聯系進入事宜。不得以不知道、不了解、不在職責范圍等為由拒絕為辦事人員聯系提供幫助。

第五條 加強單位內部管理,嚴格執行上下班工作紀律和請銷假制度。嚴禁遲到、早退、曠工或擅自脫崗。工作時間嚴禁睡覺進餐、串崗聊天、打牌娛樂;在電腦上炒股、聊天、玩游戲,瀏覽與工作學習無關的網頁、視頻,或做其他與履行職責無關的事項。

第六條 嚴格規范服務行為,端正服務態度。嚴格遵守社會公德及職業道德,按照“文明禮貌、熱情大方”的要求接待群眾來電來訪。正確使用職業術語及文明用語,提倡使用普通話。嚴格執行首問和首辦負責制,對職責范圍內的事項,及時依法依規辦理;對職責范圍外的事項,負責引導并幫助聯系責任部門或責任人。嚴禁在工作場合語言粗俗、態度蠻橫。嚴禁對辦事人員咨詢不理睬、不耐煩,甚至語氣生硬、行為粗暴。嚴禁以不知道、不了解、不在職責范圍、辦理該事項人員不在等為由推脫或敷衍辦事人員。

第七條 深化黨務、政務、事務公開,為群眾辦事提供便利。所有面向社會和個人的各類服務事項,必須公開承辦機關、辦事地點、辦事流程、辦事結果和收費項目、收費依據、收費標準及咨詢投訴方式,并及時更新公開信息,不得以任何理由不公開、以任何方式搞假公開。凡需要辦事群眾準備的申請材料,必須一次性告知,并提供標準化的格式文書和范本;需要準備的文字材料,必須提供文字材料的內容目錄和注意事項;需要填寫的表格,必須提供填寫說明。

第八條 簡化辦事手續,優化辦事流程。嚴格執行初審(核)復審(核)制,與所辦事項無關的處(科室)和人員不得參與審查(核)工作;法律、法規、規章等規范性文件沒有規定的,凡由縣、市、省逐級辦理的事項,原則上取消市級審查(核)環節,不得要求辦事群眾提供額外申請材料,不得組織專家評審、現場勘察等專業技術性審查;凡不影響實質性審查的申請材料一律取消;凡可以用復印件替代的不得要求辦事群眾提供原件;凡在本單位已保存辦事群眾個人(單位)基本信息的,不得在辦理其他事項時,要求辦事群眾個人(單位)再提供相關基本信息。

第九條 明確辦事時限,提高辦事效率。凡法律法規規定了辦理期限的事項,應當在規定時限的基礎上盡量壓縮辦理時間;凡法律法規沒有規定辦理期限的事項,應當公開承諾辦理期限。可以當場辦理的,應當場辦結。

第十條 規范前置審批行為。不得指定或者變相指定審批前置中介服務;不得擅自設立備案、審查、認定、評審等前置性審查(核)條件;由多個單位共同辦理的事務,要明確牽頭單位和配合單位職責,實行并聯審批、聯合辦理,不得互為交叉、互為前置,不得相互推諉扯皮。

第十一條 拓寬服務渠道,創新服務方式。推行網上審批、網上服務、網上辦事、延時服務、預約服務、上門服務等服務方式,完善重大項目“綠色通道”、“全程代辦”、一次性告知等服務模式,探索建立跨區域、跨部門、跨行業服務機制。

第十二條 轉變部門職能,科學配置內設機構。合理優化內部資源,所有面向社會的黨務、政務、事務等服務事項要明確內設管理機構和專人負責辦理,并建立AB角崗位制,不得以出差、開會等理由推遲辦理。

第十三條 嚴肅辦事紀律,遵守辦事制度。不得在辦事過程中吃拿卡要或者亂收費,損害群眾利益;嚴禁濫用職權、玩忽職守、失職瀆職、違規收費等行為;恪守職業道德,樹立良好形象,不得在辦事場所與群眾發生爭執。

第十四條 加強日常管理和監督檢查。各單位黨政主要負責人應當履行機關作風建設第一責任人職責,領導班子其他成員應當管好分管部門作風建設。紀檢監察機關、機關工委、黨委和政府督查部門應當通過明察暗訪、電子監察、走訪辦事群眾、開展辦事滿意度測評等多種方式,加強對機關作風建設情況的監督檢查。日常管理和監督檢查中發現問題的,應當及時糾正和處理。

第十五條 暢通投訴渠道,公開投訴方式,設立舉報電話、信箱、網站等,接受群眾監督。群眾對黨政機關作風方面有投訴的,應當按照干部管理權限及時進行受理。經調查屬實的,應當依法依紀處理。投訴人署實名的,應當將調查處理結果反饋給投訴人。

第十六條 違反本規定的,根據錯誤事實和情節輕重,分別給予直接責任人和負有責任的領導人員批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、免職、辭退等處理,構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。連續多次違反規定或者造成惡劣影響的,還應當追究單位黨政主要負責人和上級主管部門有關責任人責任。

第十七條 各地區、各單位可以根據本規定,結合工作實際,制定實施辦法。

第十八條 本規定自發布之日起施行。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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