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王立山:做深做細做實處分決定宣布工作

 
【發布時間:2017年12月20日 】【來源:中國紀檢監察報】

做深做細做實處分決定宣布工作

省委常委、省紀委書記 王立山

  習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量”。紀律處分是紀律建設的重要組成和有力保障。做深做細做實處分決定宣布工作,是貫徹落實黨的十九大精神的具體體現,有利于嚴肅黨內政治生活,切實維護黨的紀律的權威性和嚴肅性。

  以更高的站位認識處分決定宣布工作

  從工作實踐看,一些黨組織和紀檢組織重查輕審、重處分輕執行、重工作推進輕宣傳跟進,導致人們不清楚違紀案件處理情況而認識不一甚至出現各種流言,一些黨員干部得不到應有的警示乃至犯同樣錯誤。這些問題,嚴重影響了紀律處分的效果。以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好管黨治黨,必須提高政治站位,從推進全面從嚴治黨的視角,深刻認識到做好處分決定宣布工作的緊迫性和重要性。

  做好處分決定宣布工作是貫徹落實黨章以及相關黨內法規的必然要求。黨章第四十三條規定,處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》明確要求,處分決定作出后,應當通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。

  做好處分決定宣布工作是加強和規范黨內政治生活的有效途徑。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。作出處分決定紀檢機關的領導班子成員帶隊宣布處分決定,有利于層層傳導壓力,把全面從嚴治黨要求貫徹落實到神經末梢。黨委(黨組)會議上通報處分決定,參會人員對照違紀案件發言,有利于用好批評與自我批評這一法寶,促使我們黨強身治病、保持肌體健康。同步拍照錄音錄像、及時發布新聞信息、按規定進行通報,有利于強化監督制約、擴大紀律處分的警示和教育效果、保障黨員干部的合法權益。

  做好處分決定宣布工作是壓實黨委(黨組)主體責任的有力抓手。黨委(黨組)是黨員干部日常教育管理監督的責任主體。處分決定的宣布、執行必須緊緊抓住黨委(黨組)這個關鍵,列明“責任清單”,夯實其主體責任。黨委(黨組)書記必須與被處分人進行一次專題談話,進行思想疏導;組織召開黨委(黨組)會議、專題民主生活會以及中層以上干部大會、全體干部職工警示教育大會,通過多層次、全方位的宣傳、警示和教育,逐層壓實責任,推動良好政治生態形成。形成處分決定書面報告并附相關資料后,黨委(黨組)書記簽字同意或加蓋公章,凸顯處分決定的審慎和權威,彰顯黨委(黨組)的擔當和責任。

  以更大的決心推進處分決定宣布工作

  處分決定宣布工作涉及面廣,千頭萬緒。相關部門必須統一思想、通力合作,確保處分決定宣布工作順利進行。

  紀檢機關全力參與。處分決定宣布不僅僅是違紀案件審理的延續,更是事關全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活的大事。省紀委常委帶隊宣布省管干部處分決定工作,相關廳部室、受處分人所在單位黨委(黨組)、紀檢機關或派駐紀檢機構主要負責人參與,體現這一工作的嚴肅性與重要性。

  相關部門全力配合。做深做細做實處分決定宣布工作,僅靠紀檢機關案件審理部門,很難保證工作效果。承辦案件的執紀審查部門、對口聯系的執紀監督等相關部門應結合所掌握的情況,分析研判受處分人所在單位、系統的政治生態,增強處分決定宣布工作的針對性和有效性。宣傳部門應發揮業務專長,收集、運用好違紀案件素材,提升宣傳教育效果。黨風政風監督部門應注意對違紀案件中違反中央八項規定精神及“兩個責任”落實不力的問題進行梳理,按規定通報。受處分人屬于紀檢監察系統的,紀檢機關組織、干部監督部門應及時做好相應工作。

  違規問題全力追責。對處分決定宣布工作中的違規違紀問題,必須堅持零容忍,實現真問責、真追究。對未按規定做好宣布處分決定及后續工作,造成危害或不良影響的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查或者通報批評;情節嚴重的,追究主要責任人員和其他直接責任人員的紀律責任。

  以更靈活的方式提升處分決定宣布效果

  處分決定宣布工作必須堅持在全面的基礎上突出重點、在規范的基礎上追求效果。

  宣布內容更豐富。宣布處分決定時,除了宣讀處分決定文書外,還應結合受處分人所在單位、系統的政治生態情況和部門、行業特點,通報紀律審查過程,分析案件的違紀特點和警示意義,講解相關政策、規定和紀律,提出具體整改目標和要求,使宣布的內容成為紀律的傳播機、教育的反光鏡、發人深省的警鐘。

  宣布方法更多元。結合社會的發展變化,借助信息技術的新成果,暢通黨委(黨組)會議、專題民主生活會、警示教育大會、支部大會等多層次的宣布渠道,積極開展批評與自我批評,適當運用受處分人的懺悔書等資料,做好信息公開和黨內通報,把處分決定宣布變成一個多棱鏡,產生立體式、全方位的效果。

  宣布程序更嚴密。處分決定宣布工作準備階段,加強與相關部門的溝通,了解所在單位、系統的政治生態以及受處分人近期思想、身體狀況,擬定工作方案。現場宣布時,嚴格按工作方案進行,同步拍照錄音錄像。處分決定宣布工作完成后,及時總結,形成專項報告。處分決定宣布的重要事項,必須報分管案件審理工作的領導甚至紀委書記批準才能實施。

  宣布機制更順暢。宣布處分決定必須由承辦案件的執紀審查部門、對口聯系的執紀監督部門、執紀審理部門及其他相關部門共同負責。各相關部門應進一步強化責任意識、安全意識、宣傳意識、協作意識,履行好各自職責。建立健全溝通協作機制,完善資料登記、保管、移交等手續,確保處分決定宣布工作協調、高效地運轉。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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